12 февраля 2010, 20:10
В Азербайджане неоднозначно восприняты поправки в закон, касающиеся работы журналистов
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Национальное собрание (НС) Азербайджана 12 февраля 92 голосами "за", при 7 "против" в пятницу вечером приняло поправки в ряд законодательных актов, устанавливающих ограничения на сбор и распространение информации.
В частности, внесены поправки в законы "О СМИ", "О свободе информации", "Об оперативно-розыскной деятельности" и "О получении информации".
Основная суть нововведения отражена в поправке в статью 60 закона "О СМИ". Она заключается в том, что "за исключением случаев оперативно-розыскных мероприятий, никто без его согласия и вопреки его возражениям не может быть подвергнут со стороны представителей СМИ слежке, видео- и фотосъемке, аудиозаписи". Подобные действия повлекут предусмотренную законодательством ответственность. Аналогичные формулировки внесены и в другие из указанных законов.
Оппозиция, гражданское общество и сама независимая пресса расценили указанные поправки как ограничение журналисткой деятельности.
Однако, как заявил глава парламентского комитета по правовой политике и госстроительству Али Гусейнов, поправки носят "технический" характер и их не стоит "политизировать".
По его словам, соответствующие нормы были внесены еще в марте 2009 года в Конституцию Азербайджана, и теперь законодательство приводится в соответствие с ней.
Как уверяет Гусейнов, данная норма не преследует цель ограничения свободы СМИ, а направлено на ограждение от незаконных вмешательств личной и семейной жизни граждан.
Согласно статье 32 Конституции "каждый имеет право на защиту своей личной и семейной жизни от незаконного вмешательства". На мартовском референдуме 2009 года эта статья была дополнена частью 3 о том, что "за исключением случаев, определенных законодательством, никто не может подвергаться слежке без его ведома и несмотря на его протест, не может подвергаться видео и фотосъемке, звукозаписи и другим подобным действиям".
По словам Гусейнова, указанная ограничительная норма не будет распространяться в связи с "общественно значимой деятельностью или информацией". Иными словам, как пояснил Гусейнов, для ведения съемок и записи в государственных, общественных зданиях или вокруг них, или на массовых общественных мероприятиях разрешения у журналистов от объекта съемок не будет требоваться.
Если распространенная фотография или видеосюжет связаны с информацией, представляющей общественный интерес, то это не может расцениваться как вмешательство в частную жизнь, сказал Гусейнов.
Как считает парламентарий, в спорных ситуациях суды могут принимать решения, основываясь на европейском прецедентном праве, согласно которому при определении баланса между защитой частной жизни и свободой информацией приоритетным является степень общественной значимости информации.
Однако, по мнению главы партии "Великое создание" депутата Фазиля Газанфароглу, как раз эти моменты в поправках не оговариваются, и на практике закон может истолковываться против журналистов.
Еще более жесткой критике поправки подверг лидер партии "Умид" ("Надеда") депутат Игбал Агазаде. "В парламенте выступления депутатов записываются журналистами без разрешения, а потом эти выступления распространяются в СМИ. Если поправка будет принята, то каждый может обращаться в суд и наказывать подряд всех журналистов. Ибо все отдается на субъективное усмотрение судей, а закон журналистов не защищает", - сказал Агазаде.
Группа журналистов и общественных деятелей расценили эти поправки как серьезно ограничивающие свободу получения и распространения информации и еще до обсуждения вопроса в парламенте просили власти не принимать их.
Обеспокоенность по поводу поправок в законодательство, которые запрещают ведение фото- и видеосъемок и аудиозаписи лица без его разрешения 11 февраля в Баку выразил и докладчик Мониторингового комитета ПАСЕ по Азербайджану Андрес Хекерль.
Он напомнил, что, когда в марте прошлого года положения о запрете на съемку были внесены в Конституцию, международные структуры, в том числе Венецианская комиссия СЕ, выступили против данной нормы, ограничивающей журналистскую деятельность.
"Мы подняли этот вопрос на встрече со спикером парламента Октаем Асадовым. Нас заверили, что внесение в закон указанных поправок не будет означать, что журналисты будут наказаны за съемки массовых мероприятий. Но у нас все равно остается беспокойство. Ибо в ходе применения законов на практике могут быть злоупотребления", - отметил Херкель.
Ранее депутат Панах Гусейн заявил, что принятие указанных новшеств станет "концом свободной журналистики в Азербайджане", поскольку ограничит возможности деятельности представителей СМИ. Депутат считает предлагаемые нововведения "абсурдными".
"Представьте, журналист становится свидетелем драки на улице и начинает снимать это на фото или видео. Получается, что он сначала должен попросить разрешения у дерущихся. Эти поправки могут иметь тяжелые последствия для независимой журналистики", - сказал Гусейн в интервью корреспонденту "Кавказского узла".
Депутат отметил, что поправки поступили в парламент из администрации президента еще 21 декабря прошлого года, но содержались втайне от парламентариев и общественности.
Между тем Институт прав медиа (ИПМ) выступил с заявлением, в котором осудил не только содержание предлагаемых поправок, но и непрозрачность процедуры их принятия. "В нарушение закона "О получении информации" аппарат парламента своевременно не разместил информацию о проекте поправок на сайте НС", - сказал сотрудник ИПМ Халид Агалиев.
Содержащее в себе серьезные угрозы свободе выражений это законодательное предложение не может приниматься поспешно в подобной непрозрачной обстановке без общественных обсуждений, продолжил он.
Как считают в ИПМ, внесение в законодательство указанных реакционных поправок нанесет свободе получения и распространения информации журналистов ничем неоправданный удар.
Поправки в законодательство противоречат наряду со ст. 47 (свобода мысли и слова) и ст. 50 (свобода информации) Конституции Азербайджана также ст. 10 (свобода выражения мнения) Европейской конвенции по правам человека и являются неадекватным вмешательством в свободу выражений, считает ИПМ.
Как ранее сообщал "Кавказский узел", на мартовском референдуме 2009 года в Конституцию Азербайджана внесено 41 изменение и дополнение в 29 статей Конституции. Одним из принципиальных нововведений является отмена ограничения на избрание одного лица президентом страны не более чем на два срока подряд.
Помимо этого предусматривается отсрочка выборов президента и парламента в случае ведения военных операций. Кроме того, исполнительный аппарат президента переименован в Администрацию главы государства, а также введен запрет на ведение видео-, фото-, аудио- записей против воли того, кого снимают. Ряд поправок в Конституцию связан с деятельностью судов и муниципалитетов.
Все предложенные в 29 статей Конституции 41 изменение и дополнение были приняты большинством голосов - от 87 до 92%.
: см. также новости "ПАСЕ призвала власти Азербайджана уважать свободу СМИ", "В Азербайджане отложено рассмотрение дела блогеров", "Докладчики ПАСЕ по Азербайджану беспокоятся за жизнь журналиста Фатуллаева".
Автор: Фаик Меджид источник: корреспондент "Кавказского узла"
02 июня 2024, 05:18
-
Развлекательные мероприятия организованы в Чечне для детей беженцев из Палестины
Власти Чечни рапортовали об организации праздничного концерта для детей беженцев из Палестины, а также о раздаче им подарков по случаю Дня защиты детей.
02 июня 2024, 04:23
-
Священнослужитель Пивоваров назвал требование о сносе храма продолжением преследований
Требование о сносе Свято-Покровско-Тихоновского храма в Славянске-на-Кубани является продолжением преследований за позицию по отношению к властям, заявил архиепископ Российской православной церкви Виктор Пивоваров. По его словам, раньше храм посещали более сотни человек, теперь многие из них боятся приходить на богослужения.
02 июня 2024, 03:24
-
Житель Кабардино-Балкарии обвинен в дискредитации армии
Два административных протокола составлены на жителя Кабардино-Балкарии Владимира Крячко, обвиняемого в дискредитации российской армии.
02 июня 2024, 02:25
-
Астраханские зоозащитники предприняли попытку выпустить бродячих собак из приюта
Группа зоозащитников проникла на территорию приюта "Чистый город" в Астраханской области и открыла клетки, где содержались бездомные собаки. Накануне в приюте была усыплена группа собак, зоозащитники требовали отдать им тела животных.
02 июня 2024, 01:26
-
Марина Мелихова освобождена из СИЗО
Кубанскую активистку Марину Мелихову, которая была осуждена за дискредитацию армии, освободили из СИЗО поздно вечером 1 июня, сообщила адвокат Мария Спасибухова.
-
01 июня 2024, 16:49
Азербайджанский экономист арестован по делу Abzas Media
-
01 июня 2024, 13:52
Защита потребовала освободить Марину Мелихову из изолятора
-
31 мая 2024, 21:32
Тофигу Ягублу отказано в переводе под домашний арест
-
31 мая 2024, 18:19
Глава МИД Армении проигнорировал требование протестующих
-
31 мая 2024, 15:25
Полиция сообщила о задержании 26 участников протестов в Ереване
-
31 мая 2024, 12:30
5Мария Смелая сообщила об угрозах расправой ее близким
-
02 июня 2024, 05:18
Развлекательные мероприятия организованы в Чечне для детей беженцев из Палестины
-
02 июня 2024, 00:27
Контрактник из Дагестана убит в зоне СВО
-
01 июня 2024, 17:47
Боец из Ростовской области убит в военной операции
-
01 июня 2024, 12:54
Военный из Камышина убит на Украине
-
01 июня 2024, 10:05
Публикация в соцсети обернулась штрафом жителю Кизляра
-
01 июня 2024, 09:08
Шестеро военных из Дагестана убиты в зоне СВО
-
31 мая 2024, 22:30
Президент Грузии помиловала семерых осужденных
-
31 мая 2024, 20:45
Двое военных из Новороссийска убиты в зоне военной операции
- Добавить в Яндекс.Новости
- Получить КУ на почту
-
01 июня 2024, 19:44
Активист Гасанов прекратил голодовку в бакинском изоляторе
-
01 июня 2024, 16:49
Азербайджанский экономист арестован по делу Abzas Media
-
01 июня 2024, 15:54
Ветер с Апшерона
Молчание МИД - не знак согласия 10 -
01 июня 2024, 08:39
Ветер с Апшерона
Наше беспокойство из-за героя "Мимино" 12 -
31 мая 2024, 20:46
Ветер с Апшерона
Количество против качества 8
-
31 мая 2024, 20:45
Главные требования закона Грузии "О прозрачности иностранного влияния"
-
31 мая 2024, 20:14
Села раздора: какие территории оспаривают Армения и Азербайджан
-
24 мая 2024, 12:22
Администрация Сочи разрешила стройку 11-этажки на оползневом участке -
20 мая 2024, 13:44
В Сочи члены и собственники СНТ "Фронтовик" жалуются на "вакханалию беззакония" -
20 мая 2024, 13:32
Жители Сочи призывают закрыть Youtube-канал и обвиняют автора в мошенничестве -
14 мая 2024, 11:18
"Из наших детей хотят сделать диверсантов..." -
29 апреля 2024, 22:00
Дом рушится, городские власти на жалобы не реагируют