Законодатели Ростовской области предложили гражданскому обществу откорректировать проект закона об Общественной палате

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Ростовские законодатели предложили общественным объединениям внести дополнения в проект областного закона «Об общественной палате», которые будут обсуждаться 16 июня комитетом законодательного собрания Ростовской области (ЗСРО)  по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями.

Региональные общественные палаты уже созданы в 54 субъектах РФ, резюмировал замминистра внутренней и информационной политики области Владимир Некрасов, выступая на "круглом столе", состоявшемся 31 мая с участием представителей ЗСРО и консультативного совета общественных объединений при главе администрации Ростовской области.

"Изменения в стране должны определяться гражданским обществом"

Член Общественной палаты РФ, профессор Юрий Волков, определив российское общество как общество риска, сказал, что изменения в стране должны определяться гражданским обществом, а не государством, потому он приветствовал создание Общественной палаты в Ростовской области.

По мнению председателя комитета по образованию ЗСРО Валентины Мариновой, общественная экспертиза нормативных актов, которую предлагается сегодня провести в отношении закона об Общественной палате, повышает общие компетенции НКО, а Общественную палату она назвала в интервью корреспонденту «Кавказского узла» высшей формой легитимности отношений власти и НКО. Депутат ЗСРО Владимир Бессонов (КПРФ) убежден, что создание палаты должно подстегнуть те органы власти, которые существенно «не дорабатывают».

Члены ОП будут избираться представителями НКО, спикером и губернатором

Принцип формирования Общественной палаты в обсуждаемом сегодня законопроекте «Об общественной палате Ростовской области», предлагается таким: одна треть членов избирается НКО, вторая – спикером и третья - губернатором. Всего в  этот орган должны быть избраны 45 человек.  

Палата получает право на общественную экспертизу нормативных актов, а ее ежегодный доклад о состоянии гражданского общества в Ростовской области будет публиковаться на сайте ЗСРО и рассылаться в организации исполнительной власти и правоохранительные органы. В законе также предполагается ввести норму, согласно которой рекомендации палаты обязательны к рассмотрению правоохранительными органами, исполнительными и муниципальными властями.  

Гражданский сектор раскритиковал проект закона

Представители НКО уже высказали критику по проекту закона. В частности, Вальдемар Михайлов («Ассоциация товариществ собственников жилья») обращает внимание на то, что сегодня в законе не хватает положения об обязательном реагировании властей на ее рекомендации. А Валентина Череватенко («Союз женщин Дона») считает, что критерии отбора членов палаты спикером и губернатором в предлагаемом варианте закона размыты (определено лишь, что кандидат должен быть известен и уважаем в области).  Вместе с тем представители НКО отмечают и положительные моменты от их вовлечения в процесс создания Общественной палаты и работы в ней. Так, председатель совета Донского союза молодежи Виктория Литвинова заметила, что Общественной палате будет проще контролировать создаваемый в России новый закон об НКО с тем, чтобы он не ограничил деятельность общественных объединений, чего последние опасаются.

Координацию работы Общественной палаты будет обеспечивать Министерство внутренней и информационной политики, а первое заседание должно пройти в сентябре 2011. На поддержку работы палаты в 2011 году из резервного фонда губернатора области выделены 1,9 миллиона рублей.

Авдулов: критерии законопроекта размыты

Член регионального отделения «Российской инженерной академии» Николай Авдулов заявил о размытости всех критериев, существующих в законопроекте, начиная с определения НКО, заканчивая самой идеей Общественной палаты, которая, на его взгляд, состоит в содействии формированию гражданского общества через поддержку общественно-значимых проектов, а не в проведении заседаний и комиссий. Он также высказался за законодательное закрепление нормы о том, что Общественная палата должна быть неполитической организацией. Его поддержал заместитель спикера донского парламента Евгений Шепелев, которому также непонятен механизм работы палаты.

После обсуждения на заседании комитета ЗСРО по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями 23 июня законопроект «Об общественной палате Ростовской области» должен быть принят в окончательном чтении.