О наделении органов местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике отдельными государственными полномочиями по управлению охраной труда
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
принят Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики 22 мая 2003 года.
Настоящий Закон разработан в целях создания правовой основы для осуществления органами местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике отдельных государственных полномочий по управлению охраной труда и направлен на повышение эффективности управления в данной сфере.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике, предусмотренных приложением к настоящему Закону, отдельными государственными полномочиями по управлению охраной труда.
Статья 2. Обоснование необходимости наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по управлению охраной труда
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по управлению охраной труда осуществляется в целях создания системы управления охраной труда и повышения ее эффективности.
Статья 3. Перечень отдельных государственных полномочий по управлению охраной труда, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по управлению охраной труда (далее - отдельные государственные полномочия):
1) координация и методическое руководство работой служб охраны труда в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории соответствующего муниципального образования;
2) информирование работников о состоянии условий и охраны труда;
3) анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости на территории муниципального образования;
4) ведение учета потребности в средствах индивидуальной защиты на территории муниципального образования;
5) участие в разработке и реализации республиканских целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
6) разработка, утверждение и реализация территориальных программ улучшения условий и охраны труда;
7) разработка и осуществление мер, способствующих экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
8) доведение до работников организаций законодательных и иных нормативных документов по охране труда;
9) организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях;
10) рассмотрение обращений работодателей и работников организаций по вопросам охраны труда;
11) проведение семинаров, совещаний и других мероприятий по охране труда;
12) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля за охраной труда, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов в реализации государственной политики в области охраны труда;
13) информирование населения через средства массовой информации о состоянии охраны труда в организациях;
14) содействие введению должностей специалистов по охране труда на предприятиях и в организациях независимо от организационно-правовых форм собственности, расположенных на территории муниципального образования;
15) содействие работодателям в заключении договоров со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда при отсутствии в организации специалиста или службы охраны труда;
16) содействие в создании комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях и в организациях и методическое руководство их работой по обеспечению требований охраны труда.
Статья 4. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 5. Перечень материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления
Перечень материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления, определяется в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О порядке наделения органов местного самоуправления Кабардино - Балкарской Республики отдельными государственными полномочиями".
Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.
Статья 7. Методическое обеспечение, необходимое для организации и осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления
Методическое обеспечение, необходимое для организации и осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Кабардино-Балкарской Республики и целевыми программами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 8. Требования к осуществлению отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
2. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Статья 9. Права органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:
1) беспрепятственно посещать организации независимо от организационно - правовых форм и форм собственности;
2) запрашивать документы и информацию, необходимые для выполнения переданных им полномочий, а также объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда;
3) давать руководителям организаций предложения по устранению выявленных нарушений требований охраны труда;
4) образовывать межведомственные комиссии по охране труда и обеспечивать их деятельность;
5) обращаться в соответствующие органы надзора и контроля с заявлением о проведении соответствующей проверки для решения вопроса о виновности должностного лица, а также ликвидации организации или прекращении деятельности ее структурного подразделения вследствие нарушения требований охраны труда;
6) участвовать в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве.
Статья 10. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, ведающий вопросами охраны труда.
2. В период осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, ведающий вопросами охраны труда, отчет о проделанной работе по осуществлению отдельных государственных полномочий по состоянию на 10 января и 10 июля каждого года, а также иные необходимые данные по запросам органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, ведающего вопросами охраны труда.
3. Орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, ведающий вопросами охраны труда, вправе осуществлять выборочные проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.
4. Критерием эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий является снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, улучшение условий и охраны труда работающих.
5. Орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, ведающий вопросами охраны труда, осуществляющий контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, не вправе вмешиваться в иную деятельность органов местного самоуправления.
Статья 11. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
2. Правительству Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего Закона.
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
В. Коков
г. Нальчик, 20 июня 2003 г.
Приложение к Закону Кабардино-Балкарской Республики от 20 июня 2003 г. N 54-РЗ
Перечень муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями по управлению охраной труда
Нальчикский городской Совет местного самоуправления
Прохладненский городской Совет местного самоуправления
Чегемский районный Совет местного самоуправления
Баксанский районный Совет местного самоуправления
Терский районный Совет местного самоуправления
Эльбрусский районный Совет местного самоуправления
Зольский районный Совет местного самоуправления
Урванский районный Совет местного самоуправления
Прохладненский районный Совет местного самоуправления
Майский районный Совет местного самоуправления
Черекский районный Совет местного самоуправления
