Бывший глава Туапсинского района попал под следствие после пятилетней тяжбы чиновников с многодетной семьей

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Следователь в Туапсе возбудил дело о злоупотреблении полномочиями против бывшего главы Туапсинского района Виталия Мазнинова, который отменил в 2021 году постановление о признании аварийным дома многодетной семьи Сергея Карташова и Татьяны Пименовой. 

Как писал "Кавказский узел", супруги из Туапсе Сергей Карташов и Татьяна Пименова обжаловали в суде решение властей о принуждении их малоимущей и многодетной семьи переселиться в квартиру, не соответствующую социальным нормам. Ранее, в 2023 году, суд в Туапсе обязал власти предоставить семье жилье, равное по занимаемой ими площади. Однако в начале марта суд в Краснодаре оставил в силе решение о переселении. В конце июня Карташов и Пименова выяснили, что уголовное дело о халатности, возбужденное в отношении неустановленных чиновников в Туапсе, которые не исполнили решение суда и не предоставили семье жилье, прекращено из-за отсутствия события преступления. 1 июля суд узаконил решение о прекращении уголовного дела. В июле чиновники подали иск к семье Карташова и Пименовой, требуя лишить их права на предоставление внеочередного жилья, но районный и краевой суды отклонили эти требования, подтвердив права семьи на жилье. 

Туапсинский следователь Григорий Багдасаров 10 декабря известил многодетных супругов Татьяну Пименову и Сергея Карташова о  возбуждении уголовного дела в отношении бывшего главы района Виталия Мазнинова. Мазнинов, который возглавлял районную администрацию в 2020-2022 годах, заподозрен в злоупотреблении должностными полномочиями (часть 2 статьи 285 УК РФ предусматривает до семи лет лишения свободы. 

Представитель СК прислал супругам электронную копию постановления о возбуждении дела, датированную 7 декабря. Где Мазнинов находится сейчас и какая мера пресечения ему избрана, следователь им не сообщил. 

Из документа, который есть в распоряжении “Кавказского узла”, следует, что борьба многодетной семьи Карташова и Пименовой за благоустроенное жилье длится уже почти пять лет. 

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела, глава Туапсинского района Виталий Мазнинов  26 мая 2021 года “вопреки интересам службы” и “из иной личной заинтересованности” отменил заключение межведомственной комиссии, которая признала дом семьи Карташова и Пименовой непригодным для проживания. Решение комиссии от 27 апреля 2021 года он признал “не соответствующим требованиям”. В документе отмечается, что Мазнинов при этом проигнорировал выводы экспертов ГБУ КК “Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ”, указавших на невозможность капитального ремонта дома и критическое состояние всех несущих конструкций. 

Туапсинский районный суд еще 11 января 2022 года признал это распоряжение незаконным, однако семья осталась жить в опасных условиях. Сам Мазнинов, по словам супругов, “по-прежнему находится на свободе и, по имеющейся у них информации, занимает солидную должность”, но официально подтвердить нынешнее место его работы не удалось.

Супруги отмечают, что за годы тяжбы они прошли “чуть ли не все возможные инстанции” и получили “сотни формальных и равнодушных ответов от разных чиновников, и не только от Мазнинова”. Сейчас семья по-прежнему живет в сыром старом доме, где стены покрыты плесенью. 

“Да, следствие началось, но никто не говорит, что будет дальше, предложат ли нам нормальное жилье и сколько еще лет уйдет на суды. Время и здоровье, потраченные на борьбу, никто не вернет”, - сказала мать семейства Татьяна Пименова корреспонденту “Кавказского узла”. 

По словам супругов, на их жалобы “реакции правоохранительных органов все эти годы практически не было”. “Мы стали писать регулярно с 2021 года. Пять лет - ноль реакции. Только сейчас появилось постановление о возбуждении дела. Но мы не понимаем, что оно реально нам даст. Нам не вернут пять лет детства наших детей, проведенных в сырости и плесени, и здоровье, которое мы за это время потеряли. Нынешний этап борьбы - лишь очередной круг бюрократического процесса”, - заявил Сергей Карташов.

Юрист Елена Павлова, не связанная с делом, ознакомившись с постановлением, констатировала, что само возбуждение дела еще “не является победой семьи” в борьбе за свои права. По ее мнению, это с”корее это отражение внутренних механизмов системы”.

“К сожалению, уголовные дела в отношении муниципальных руководителей возбуждаются не потому, что те годами нарушали права граждан, а потому, что чиновник допустил оплошность перед вышестоящими кураторами. В подобных ситуациях чиновники откупаются и мы видим закрывшиеся уголовные дела под разными предлогами, либо отправляют “искупать вину” на фронт - и то чаще в тыловых подразделениях, если провинность незначительная”, - сказала она корреспонденту “Кавказского узла”. 

Павлова напомнила о деле бывшего главы Сочи Алексея Копайгородского и его супруги Янины, где, по ее оценке, “гнев системы был вызван не заботой о законности, а внутренними конфликтами элит”. Множество аналогичных эпизодов по стране свидетельствуют, что “ключевым чиновникам дают волю до тех пор, пока они полезны”, добавила юрист.

По словам адвоката, в прошлом сотрудника ФСБ Сергея Велинина, “на каждого крупного назначенного муниципального руководителя и судью в ФСБ заранее существует папка с нарушениями законов и жалобами граждан”. По его словам, хода этим жалобам до определенного времени не дают, пока чиновник устраивает вышестоящее руководство, - но если он перестал устраивать, “достается нужная папка и вспоминаются старые грехи”. 

“Так судьи и муниципальные работники становятся дрессированными и служат не народу и закону, а тем кто их поставил на должность. Когда сами чиновники оказываются на скамье подсудимых они начинают понимать, для чего именно их поставила система”, - пояснил он.

По словам адвоката, статья о злоупотреблении должностными полномочиями позволяет избрать подозреваемому любую меру пресечения, включая заключение под стражу, однако на практике в отношении муниципальных чиновников такие меры применяются крайне редко, - особенно если речь не идет не о коррупционных эпизодах с крупным ущербом. Стандартной практикой являются подписка о невыезде, запрет на определенные действия или отсутствие меры пресечения вовсе. “Под стражу по статье 285 обычно берут только тех, у кого есть риск скрыться, возможности давления на свидетелей или повторения преступления. Но чиновники, которые продолжают занимать крупные должности, как правило, остаются на свободе до суда. В большинстве таких дел ареста не бывает”, - пояснил Сергей Велинин.

По мнению адвоката, оснований ожидать немедленного задержания Мазнинова нет, и расследование, вероятнее всего, будет идти в обычном порядке без заключения фигуранта под стражу, причем может сильно затянуться.  “Часть 2 статьи 285 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести. Статья 15 УК РФ относит к преступлениям средней тяжести умышленные деяния, за которые максимальное наказание не превышает пять лет лишения свободы. Хотя эта статья предусматривает до семи лет, по разъяснениям ВС РФ и правоприменительной практике злоупотребление полномочиями все равно квалифицируется как преступление средней тяжести. Фактические сроки наказаний по ней обычно ниже, сама статья традиционно относится к блокам злоупотреблений без квалифицирующих признаков тяжких последствий”, - указал он.