Аналитики оценили перспективы открытия армяно-турецкой границы

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Несмотря на заявления об открытии границы между Арменией и Турцией, перспективы нормализации отношений между двумя странами зависят в первую очередь от политических условий Анкары, а также Баку, при этом экономические выгоды для Еревана не гарантированы, заявили аналитики.

Как информировал "Кавказский узел", 6 октября премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что в ближайшее время ожидается открытие границы с Турцией и железнодорожного сообщения с Азербайджаном. Ранее армянские политологи указывали, что перспектива открытия границы с Турцией стала частью предвыборной кампании премьер-министра Армении Никола Пашиняна и вызвала споры в обществе. 

Министр территориального управления и инфраструктур Давит Худатян написал на своей странице в соцсети, что "принял турецкую делегацию во главе с председателем совета директоров и генеральным директором Корпорации по передаче электроэнергии Турции Пусту, где обсудили ход работ, ведущихся в рамках процесса нормализации армяно-турецких отношений по восстановлению и запуску линии электропередачи Гюмри-Карс". "В ходе встречи было подчеркнуто значение взаимосвязи электроэнергетических систем Армении и Турции как в контексте двустороннего, так и регионального сотрудничества", - добавил он.

Также министр написал, что "8 октября 2026 года в городе Горис (Армения) состоялась техническая встреча представителей соответствующих структур Республики Армения и Азербайджанской Республики, посвящённая вопросам размещения линий электропередачи в рамках проекта TRIPP". Худатян уточнил, что "обсудили технические вопросы, связанные с размещением линий электропередачи, а также обменялись мнениями по соответствующим аспектам данного направления и продвижения работ". 

Ранее, 23 сентября, на форуме "Определяя архитектуру перемен" председатель постоянной комиссии НС Армении по внешним связям Саргис Ханданян заявил журналистам, что "мы не видим никаких препятствий для полноценной нормализации отношений между Арменией и Турцией", и добавил, что "армянская сторона продолжает верить в возможность нормализации отношений и работу в этом направлении". 

Для нормализации отношений Турции и Армении должны быть соблюдены многие условия

Данные о предполагаемом открытии границы с Турцией прокомментировали 10 октября корреспонденту "Кавказского узла" политолог Манвел Саргсян, политический обозреватель Сирануш Гараян, эксперт аналитического центра "Энакет" Шираз Хачатрян и экономист, юрист Сурен Парсян.

"Нормализация отношений с Турцией считалась стратегической проблемой республики Армения с момента ее провозглашения на фоне распада СССР в 1991 году", - заявил Манвел Саргсян.

"Пришедшие к власти на фоне карабахского движения первые власти Армении оказались в сложной ситуации, поскольку вынуждены были одновременно отстаивать безопасность Нагорного Карабаха и вести курс на урегулирование отношений с Турцией. Сама Турция, хотя и признала независимость Армении, очень быстро выставила свои условия для нормализации отношений и установления дипломатических отношений. Таким условием стало требование Турции урегулировать отношения с Азербайджаном. Понятно, что в условиях начавшейся войны между Арменией и Азербайджаном достигнуть согласия сторонам не удавалось. В 1992 году Турция закрыла свою границу с Арменией, постоянно выдвигая различные требования для ее открытия. Закрытая граница между странами стала олицетворением неразрешимости проблем между Арменией и Турцией", - отметил Саргсян.

По его словам "ситуация осложнялась и тем, что Турция все это время продолжала отрицать факт геноцида армян в Османской империи". "Даже курс первых властей Армении, снявших проблему международного признания геноцида из внешнеполитического курса страны, никак не повлиял на позицию Турции. Даже будучи членом Минской группы ОБСЕ и признавая наличие проблемы определения будущего статуса Нагорного Карабаха, Турция всегда требовала от Армении решения этой проблемы в соответствии с требованиями Азербайджана", - отметил политолог.

Саргсян отметил, что, "казалось, что итоги второй Карабахской войны 2020 года, в результате чего сам предмет спора - Нагорный Карабах, был физически ликвидирован, должны были изменить отношение Турции к Армении". "Но прошедшие после войны годы показали, что Турция не отказывается от своего главного условия - отношения с Арменией могут быть урегулированы только после урегулирования отношений Армении с Азербайджаном на условиях последнего. Главным таким условием в настоящее время стала тема обеспечения Азербайджану беспрепятственного коридора через Сюник в Нахичевань. Несмотря на то, что уже целые годы проводятся прямые переговоры между Турцией и Арменией по вопросу открытия границ, никаких реальных результатов пока не имеется. И, опять-таки, власти Турции все время подчеркивают, что Армения должна сначала урегулировать свои отношения с Азербайджаном. А Азербайджан все время выдвигает новые условия для подписания мирного договора. И как бы руководство Армении не стремилось максимально угождать Азербайджану, атмосфера в переговорах не меняется", - отметил Саргсян.

Он заметил, что "в самой Армении многие эксперты считают, что мотивы Турции намного сложнее, чем то, что декларируется ее властями". "Проблема армяно-турецкой границы исторически связана с турецко-российскими отношениями. И вряд ли одни только прямые отношения Армении с Турцией могут найти пути к изменению режима на этой границе. Это касается даже проблемы ТРИПП, где у России есть своя непримиримая позиция по режиму контроля над данным участком планируемых коммуникаций. Не совсем простой является и позиция возвратившегося в кавказский регион Ирана, отношения которого с многими странами региона остаются непростыми. А если учесть и радикальные перемены в международных отношениях, где международные правила сильно сузили свое влияние, то делать прогнозы по вопросу перспектив открытия армяно-турецкой границы является сложным делом", - сказал Манвел Саргсян.

По мнению Сирануш Гараян, открытие границ с Турцией и Азербайджаном зависит прежде всего от политической воли этих стран. При наличии соответствующих решений транспортное сообщение через Нахичевань могло бы быть восстановлено в относительно короткие сроки.

Реализация подобных маршрутов невозможна без открытия армяно-азербайджанской и армяно-турецкой границ

По ее оценке, Армения заинтересована в создании маршрута, который позволит перевозить грузы из Центральной Азии через Нахичевань и Гюмри в Турцию. Это расширило бы возможности армянского транзита и облегчило доступ к рынкам Ирана, Ближнего Востока и Европы. "Однако реализация подобных маршрутов невозможна без открытия армяно-азербайджанской и армяно-турецкой границ. Увязывание открытия границ с изменением Конституции Армении может затянуть процесс и позволить Баку возложить ответственность за отсутствие прогресса на Ереван", - сказала Гараян.

Обозреватель отметила, что "между тем Турция развивает альтернативный железнодорожный маршрут в направлении Нахичевани, и если транспортные проекты будут реализовываться в обход Армении, страна рискует упустить возможности для развития транзита и расширения экономических связей".

Турция стремится укрепить свои позиции на Южном Кавказе

Шираз Хачатрян считает, что "восстановление железной дороги Карс - Гюмри может изменить региональный баланс сил, усилить влияние Турции и ослабить транзитные позиции Грузии", а "железнодорожный проект имеет прежде всего геополитическое значение".

Активизация направления Карс - Гюмри может снизить значение железной дороги Баку - Тбилиси - Карс и повлиять на транзитную роль Грузии, что потенциально способно вызвать напряженность в армяно-грузинских отношениях".

Эксперт считает, что "Турция стремится укрепить свои позиции на Южном Кавказе и расширить контроль над региональными транспортными маршрутами", при этом отмечает, что "открытие новых коммуникаций не обязательно приведет к росту самостоятельности Армении: страна может оказаться в условиях новых экономических и политических зависимостей".

Планы Турции иметь железную дорогу в Нахичевань для обеспечения прямого сообщения с Азербайджаном в обход Армении могут вытолкнуть Армению за пределы региональных логистических маршрутов

"Планы Турции иметь железную дорогу в Нахичевань для обеспечения прямого сообщения с Азербайджаном в обход Армении могут вытолкнуть Армению за пределы региональных логистических маршрутов, а для получения реальных выгод от разблокировки коммуникаций необходимы четкие политические гарантии, механизмы безопасности и реальный контроль Армении над собственной транспортной инфраструктурой", - добавил он.

Открытие армяно-турецкой границы не приведёт автоматически к росту армянского экспорта и не обеспечит доступ к турецкому рынку, заявил Сурен Парсян, комментируя возможные экономические последствия нормализации отношений между двумя странами.

По словам эксперта, турецкие товары уже поступают в Армению, тогда как армянские производители сталкиваются с трудностями при выходе на рынок Турции. Этому препятствуют таможенная политика Анкары, высокая конкурентоспособность турецкой продукции и государственная поддержка местных производителей. Поэтому ожидания резкого роста экспорта и ВВП Армении после открытия границы, по оценке Парсяна, не имеют достаточных оснований.

В последние годы импорт турецких товаров в Армению составлял около 150–170 млн долларов в год, тогда как в 2019 году этот показатель достигал примерно 260 млн долларов. Экономист предупреждает, что после открытия границы конкуренция может усилиться, особенно в сельском хозяйстве, поскольку армянским производителям будет сложно соперничать с турецкими компаниями по ценам и масштабам производства.

Вместе с тем открытие границы может предоставить Армении альтернативный транспортный маршрут, снизить зависимость от тарифной политики Грузии и расширить возможности для региональной торговли. Однако существенный рост железнодорожного транзита, по мнению Парсяна, возможен при открытии не только линии Карс — Гюмри, но и транспортного сообщения через Нахичевань.

Экономист выступает за открытие границы, но считает необходимым предварительно подготовить экономику, таможенную систему и местный бизнес к новым условиям конкуренции. По его мнению, закрытая граница нанесла Армении ущерб, в том числе ограничив инвестиционные возможности и участие страны в крупных региональных проектах. При этом транспортные коммуникации следует открывать комплексно, учитывая экономические интересы и вопросы безопасности Армении.

В октябре 2009 года Армения и Турция подписали в Цюрихе протоколы об установлении дипломатических отношений, предусматривавшие в том числе открытие общей границы, однако они не были ратифицированы, а в 2018 году Ереван объявил их аннулированными. Новый процесс нормализации начался в конце 2021 – начале 2022 года с назначения спецпредставителей двух стран и переговоров между ними.

В июне 2023 года Пашинян прилетел в Анкару, чтобы присутствовать на церемонии инаугурации президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Он стал первым лидером Армении за 15 лет, посетившим Турцию. Ереван заинтересован прежде всего в экономическом сотрудничестве с Турцией, тогда как Анкара стремится добиться от Еревана признания Карсского договора и закрепить за собой отошедшие Турции по нему территории, указали опрошенные "Кавказским узлом" армянские политологи и тюркологи. 30 июля на границе двух стран состоялась встреча армянских и турецких спецпредставителей по вопросу нормализации отношений, но политологи оценили достигнутые договоренности как незначительные и усомнились в скором улучшении отношений. Они отметили, что открытие границ и налаживание отношений между Арменией и Турцией Анкара связывает с армяно-азербайджанскими переговорами.