Госдума России приняла законопроект об НКО

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Госдума сегодня приняла во втором чтении законопроект о некоммерческих организациях (НКО). Как передает корреспондент «Газеты.Ru», за принятие законопроекта проголосовали 376 депутатов, 10 высказались против, воздержавшихся не было.

Сегодня Госдума не поддержала предложение перенести рассмотрение законопроекта о неправительственных организациях, намеченное на сегодняшнее заседание. По словам главы думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергея Попова, законопроект готов ко второму чтению и нет оснований для его переноса.

По утверждению Попва, ко второму чтению законопроект был существенно доработан с учетом заключения президента России, мнения членов Общественной палаты, представителей российских и иностранных общественных организаций. По его словам, с принятием закона об НКО, общественные организации не должны будут проходить перерегистрацию. Кроме того, отметил Попов, из законопроекта исключается норма о закреплении за регистрирующим органом права вести финансовый контроль за некоммерческими организациями.

Соответствующие поправки были внесены и в отношении отделений и филиалов иностранных общественных организаций, добавил он. Вместе с тем, отделения и филиалы иностранных некоммерческих организаций должны уведомлять о программе своей деятельности, а также об объемах финансирования и организациях, с которыми они намерены сотрудничать на территории Российской Федерации. Напомним, что Профильный комитет Госдумы подготовил почти 150 поправок ко второму чтению законопроекта о некоммерческих организациях (НКО). Об этом в прямом эфире "Эха Москвы" сообщил заместитель председателя комитета Госдумы по законодательству Петр Шелищ.

По его словам, столько поправок поступило только от депутатов - среди них нет ни президентских, ни правительственных. По словам Шелища, среди авторов дополнений есть и те, кто выступал против принятия законопроекта. Их позиция отчасти учтена, добавил он.

Напомним, что 23 ноября Госдума России приняла в первом чтении проект закона об ужесточении правил регистрации некоммерческих неправительственных организаций. "Проект концептуально неприемлем. Противоречит Конституции РФ, и международному праву: Всеобщей декларации прав человека, Международному пакту о гражданских и политических правах и Европейской конвенции по правам человека. В нем нет ничего позитивного в принципе. Это не просто поправки, а принципиальное переписывание существующего законодательства об общественных организациях. Законопроект, в случае его принятия в нынешнем виде поставит российские неправительственные организации под жесткий всеобъемлющий контроль государства, как содержательно, так и финансово", - прокомментировал корреспонденту "Кавказского узла" ситуацию член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека РФ Юрий Джибладзе.

"В следующем году проектом предусмотрено приведение уставов общественных объединений в соответствие с новыми требованиями: фактически перерегистрация. Законопроект резко ограничивает право граждан на объединение в части деятельности незарегистрированных общественных организаций. Если сейчас они не должны ни перед кем отчитываться и никого уведомлять о своей деятельности, то согласно новому законопроекту они обязаны будут уведомлять органы госрегистрации о целях своей деятельности и своем существовании. Причем, конкретный набор документов, которые необходимо представлять госорганам, в законе не предусмотрен и оставлен на усмотрение правительства. Если организация не подала эти документы, она будет признана незаконной. Если перечень необходимых документов будет определяться правительством, то степень определения властями того, что является общественным объединением без юридического лица, весьма расплывчатым станет, что может привести к произволу", - полагает эксперт.

По словам правозащитника, проектом закона фактически предусматривается запрет на деятельность в России отделений, представительств, филиалов зарубежных общественных организаций. "Более того, - говорит Джибладзе, - законом вводится запрет на участие иностранцев, не проживающих постоянно в Российской Федерации в российских некоммерческих организациях: они не будут иметь право быть их учредителями и участниками. В ("Кавказский узел" может сообщить название организации по запросу), например, треть членов правления - граждане других государств: Украины, Латвии, Германии. Российская академия наук не сможет иметь членов - зарубежных академиков. Расширился круг причин, по которым организации может быть отказано в регистрации".

Проект закона об НПО вызвал волну недовольства среди российских и зарубежных неправительственных организаций, демократических партий, официальных лиц стран Запада. Президент США Джордж Буш поднял этот вопрос на встрече в Корее с Президентом России Владимиром Путиным. Критические резолюции о законопроекте были приняты Конгрессом США, Советом Европы, Европарламентом. Около пяти тысяч подписей гражданских активистов было собрано под обращением НПО "Нет - ужесточению контроля над гражданским обществом!". Свои претензии к законопроекту высказали члены Общественной палаты страны, председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова, Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин и другие известные общественные деятели.