Увеличение бюджета Азербайджана идет за счет ненефтяного сектора, заявляют власти страны

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Экономическое развитие Азербайджана позволяет увеличить бюджетные доходы и расходы, причем за счет роста ненефтяного сектора, заявил сегодня спикер парламента страны Октай Асадов. Однако глава Центра содействия свободной экономики Зохраб Исмаил считает, что Азербайджан продолжает строить бюджет на доходах от нефти.

Напомним, сегодня Национальное собрание Азербайджана приняло Закон о государственном бюджете страны на 2011 год.

По словам Октая Асадова, по итогам 2010 года рост валового внутреннего продукта (ВВП) составит шесть процентов, и это "свидетельство успешного выхода страны из испытания, порожденного глобальным финансовым кризисом".

Согласно прогнозным данным ВВП в будущем году составит 40,2 млрд манатов (свыше 48 млрд долларов),  в том числе в ненефтяном секторе 20 млрд манатов (около 24 млрд долларов).

Доходы госбюджета по сравнению с прогнозными заданиями на 2010 год увеличатся на 4,8 процента и достигнут 12 млрд 61 млн манатов  (около 14,5 млрд долларов), что равно примерно 30 процентам  ВВП. При этом более половины (53 процента) бюджетных доходов обеспечат трансферты из Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики (ГНФАР) - 6 млрд 480 млн манатов (около 7,78 млн долларов). Параметры госбюджета на 2011 год определены из расчета цены на нефть $60 за баррель.

Как отметил глава парламентского комитета по экономической политике Зияд Самедзаде, относительно использования трансфертов из госбюджета в крупных объемах "существуют различные мнения". "Я сторонник того, чтобы использовать средства фонда с учетом интересов и потребностей Азербайджана. У нас есть множество нерешенных проблем, поэтому некоторое время средства фонда нам придется использовать для их решения. Мы должны продолжать эту политику", - сказал Самедзаде.

Бюджетные расходы на 2011 год предполагаются в размере 12 млрд 748 млн манатов (около 15,3 млрд долларов). "В 2011 году 33,3 процента всех бюджетных расходов, или 4 млрд 234 млн манатов (свыше 5 млрд долларов), составят социальные расходы. По сравнению с 2010 годом, их объем увеличится на 8,8 процента", - констатировал министр финансов Самир Шарифов. При этом, по его словам, сохранится высокий удельный вес инвестиционных расходов -  5 млрд 358 млн манатов (около 6,4 млрд долларов). 

Не претерпит изменения и тенденция последних лет по увеличению оборонных  расходов. В 2011 году Азербайджан на бюджетное финансирование сферы обороны заложено 2 млрд 511 млн манатов (свыше 3 млрд долларов). По информации главы Минфина, в 2011 году удельный вес расходов на оборону вырастет до 19,6 процента бюджетных расходов, тогда как в 2010 году этот показатель равнялся 10,7 процента.

В 2011 году будет продолжено финансирование различных целевых программ. Так, в будущем году из госбюджета планируется выделить 111,6 млн манатов (около 134 млн долларов) на финансирование Госпрограммы долгосрочной устойчивости и обеспечения продовольственной безопасности до 2016 года, 220 млн манатов (около 264 млн долларов) - на модернизацию систем мелиорации и ирригации, 374 млн манатов (около 450 млн долларов) - на реконструкцию автомобильных дорог. 

"В 2011 году из госбюджета будет выделено 34 млн манатов (около 41 млн долларов) на формирование кредитного портфеля Национального фонда поддержки предпринимательства, на поддержание деятельности АО "Агролизинг" - 35 млн манатов (около 42 млн долларов), на микрокредитование в секторе АПК - 10 млн манатов (около 12 млн долларов), на социальную ипотеку - 14 млн манатов (около 16,8 млн долларов)", - сказал Шарифов. 

Он проинформировал, что на 2011 год дефицит госбюджета Азербайджана прогнозируется в размере 687 млн манатов, или 1,7 процента ВВП.

В свою очередь глава Центробанка страны Эльман Рустамов заверил, что стратегические валютные резервы Азербайджана по итогам 2010 года превысят 30 млрд долларов. "Это более чем в три раза больше совокупного долга страны", - добавил Рустамов. По его словам, по сравнению с прошлым годом валютные резервы страны возрастут на 47 процентов (было 20,366 млрд долларов). Рост резервов обеспечивается главным образом за счет резкого увеличения нефтяных доходов страны.

Парламент также утвердил "критерий нужды" на 2011 год, который с 1 января будущего года составит 75 манат (90 долларов) и размер прожиточного минимума на 2011 год на уровне 95 манат (114 долларов). Размер минимальной зарплаты и пенсии в стране составляет 85 манатов (102 долларов).

Отметим, что это было последнее заседание Национального собрания Азербайджана нынешнего созыва, и 7 ноября состоятся очередные выборы в парламент страны.

По мнению главы Центра содействия свободной экономики Зохраба Исмаила, бюджет-2011, как и бюджет предыдущих лет оказался однобоким и построенным на доходах от нефти. "Третий год подряд почти половину или более половины, составляют трансферты из государственного нефтяного фонда. Страна проедает доходы будущих поколений", - заявил Зохраб Исмаил корреспонденту "Кавказского узла".

Он убежден, что после того, как в 2015 году нефтедобыча достигнет своего пика, доходы страны будут уменьшаться. "Чем тогда правительство будет заполнять бюджет?" - задается собеседник.

Эксперт считает необоснованно раздутыми инвестиционные расходы, общий объем которых достигает почти 40 процентов бюджета. "В условиях отсутствия прозрачности в инвестиционных расходах значительная их часть используется в коррупционных целях", - уверен Исмаил.

На его взгляд, азербайджанская экономика имеет потенциал развития и без нефтяных доходов, однако для этого надо положить конец монополиям чиновников-олигархов. "Очень часто чиновники говорят о невиданных темпах экономического роста в стране. Однако большинство населения не чувствует этого. Пенсии и зарплаты в стране намного отстают от развитых стран мира", - подчеркнул эксперт.

Как сообщал "Кавказский узел", Национальное собрание Азербайджана 18 июня внесло изменения и дополнения в закон о государственном бюджете страны на 2010 год. В целом, после внесения поправок, прогнозы по доходной части бюджета были увеличены на 1,49 млрд манатов (около $1,79 млрд) и составили 11,505 млрд манатов ($13,8 млрд), а расходы - на 1,011 млрд манатов ($1,2 млрд), то есть, до 12,275 млрд манатов ($14,73 млрд). Основой для пересмотра государственного бюджета Азербайджана послужили растущие цены на нефть.