В Азербайджане оппозиция критикует годовой отчет омбудсмена

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Уполномоченный по правам человека Азербайджана Эльмира Сулейманова 4 марта выступила перед Национальным собранием страны с отчетом о своей деятельности за 2010 год. Представители партий меньшинства считают, что в нем мало отражены факты нарушений прав человека.

Доклад изобиловал цифрами, при этом омбудсмен воздержалась от оценки ситуации с правами человека, сообщает корреспондент "Кавказского узла".

Жалобы на правоохранителей

Сулейманова проинформировала, что всего в прошлом году в институт уполномоченного по правам человека Азербайджана поступило 11 тыс. 660 обращений со стороны граждан. Из них шесть тысяч были приняты к рассмотрению и половина из них расследована по существу.

Омбудсмен акцентировала внимание на нарушениях со стороны правоохранительных органов. В частности, были зарегистрированы 174 факта нарушения прав граждан со стороны сотрудников МВД. Так, полиция необоснованно задержала 38 человек. В отношении 51 гражданина было допущено обращение в грубой форме. 46 человек столкнулись с необоснованным приводом в полицию. Дорожная полиция нарушила права 22 водителей.

По этим фактам в дисциплинарном порядке наказаны 276 сотрудников МВД, 18 - уволены из органов внутренних дел, 20 - освобождены с занимаемых должностей, в отношении 238 лиц применены административные меры.

В то же время, как заверила Сулейманова, "ни одно из обращений граждан о пытках не нашло подтверждения".  

В свою очередь Азербайджанский комитет против пыток заявляет о смерти от пыток в 2010 году не менее трех человек, находившихся под следствием или в заключении.

Насилие над женщинами и детьми

Касаясь других проблем Сулейманова констатировала, что в семи районах и одном городе Азербайджана до сих пор нет даже пункта юридической консультации. В этих местах нет профессиональных юристов, и население ездит за правовой помощью в соседние районы и в столицу, сказала омбудсмен.

По словам Сулеймановой, особенно актуальна проблема насилия над женщинами и детьми. Она предложила усовершенствовать механизм контроля над такого рода преступностью, внести ряд изменений в уголовное законодательство, ужесточающих наказание за бытовое насилие.

Большинство выступивших депутатов позитивно оценили отчет, и документ был одобрен парламентом.

Оппозиция критикует доклад

Представители оппозиционных партий, однако, подвергли критике доклад Сулеймановой.

По мнению лидера партии Справедливости Ильяса Исмайлова, 60-страничный доклад "насыщен информацией о "достижениях страны в сфере экономики". Вместо этого, можно было бы на 10 страницах отразить факты нарушений прав человека.

Лидер партии "Умид" ("Надежда") Игбал Агазаде также указал на то, что "нарушения основных прав и свобод граждан остались вне внимания омбудсмена". Он упрекнул Сулейманову за не включение в свой отчет вопроса о необходимости изменений и дополнений в закон "О политических партиях", который обеспечил бы равные условия для политической деятельности в стране. "А то монополизация политических процессов не позволяет оппозиционным партиям развиваться и находить поддержку среди широких слоев населения и это нарушает политические свободы граждан", -  сказал Агазаде.

Омбудсмен не затронула в своем отчете частые отказы мэрии столицы на уведомления о проведении массовых акций оппозиции и гражданскому обществу. Она не упомянула журналистов, чьи права были нарушены. Так, Верховный суд проигнорировал решение Евросуда по правам человека о незамедлительном и безоговорочном освобождении учредителя и главного редактора газеты "Реальный Азербайджан" Эйнуллы Фатуллаева. "Видимо, для омбудсмена нет такой проблемы", - добавил лидер партии "Умид".

Директор Института свободы и безопасности репортеров (ИСБР) Эмин Гусейнов не удивлен содержанием доклада Сулеймановой.

"В Азербайджане нет независимого института Уполномоченного по правам человека, и он является придатком исполнительной власти. Никогда в отчетах омбудсмена не дается принципиальной оценки нарушения свободы слова, прессы, собраний в стране, преследования граждан по политическим мотивам", - заявил Гусейнов. Правда, добавил он, омбудсмен и ее сотрудники реагируют на жалобы граждан и направляют запросы в соответствующие инстанции. Но очень часто им не дают ответов, а если и дают, то это бывают просто отписки.

Примером отсутствия авторитета института омбудсмена Гусейнов назвал недавний отказ парламента рассматривать инициативу Уполномоченного по правам человека об объявлении амнистии в стране.

Критика по отчетности омбудсмена от представителей оппозиции звучала и в апреле 2010 года, когда Сулейманова зачитала свой доклад за 2009 год.

72-летняя Эльмира Сулейманова 5 марта 2010 года была переизбрана на пост Уполномоченного по правам человека в Азербайджане на второй семилетний срок. В первый раз на этот пост ее избрали в 2002 году.

Справка: Конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека (омбудсмене) Республики Азербайджан" был принят 28 декабря 2001 года. Он является составной частью правовых реформ в сфере защиты прав человека в Азербайджане. На основании этого закона в обязанности омбудсмена входит восстановление нарушенных государственными и муниципальными органами, должностными лицами прав и свобод человека, отраженных в Конституции и международных договорах, стороной которых является Азербайджан.