Эксперты не видят препятствий для создания культурной автономии ногайцев

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Идея создания Федеральной национально-культурной автономии ногайского народа впервые за 15 лет действительно близка к воплощению, заявляют лидеры региональных национально-культурных автономий ногайцев. Эксперты отмечают необходимость создания такого рода объединения, только с его помощью ногайцы смогут развивать свою национальную культуру и сохранить свой язык.

Третье заседание оргкомитета по подготовке к учредительному съезду Федеральной национально-культурной автономии ногайцев России пройдет 21 апреля в Нефтекумском районе Ставропольского края. Планируется, что съезд состоится в начале осени этого года.

Казаков: участники заседания определят место и дату учредительного съезда ФНКА

На заключительном заседании участники оргкомитета планируют назначить конкретное место и время проведения съезда ногайцев, уже проработаны некоторые уставные документы будущего объединения.

"4 и 13 апреля в Карачаево-Черкесии и Дагестане прошли рабочие заседания оргкомитета по созданию ФНКА ногайцев. На этих заседаниях прорабатывались уставные документы. На предстоящем заключительном заседании будут обсуждаться место и дата проведения учредительного съезда ФНКА и другие рабочие вопросы. Планируется, что сам съезд пройдет в конце августа или начале сентября", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" председатель оргкомитета Валерий Казаков.

Он отметил, что попытки образовать Федеральную ногайскую национально-культурную автономию, происходят последние 15 лет, однако "в свете разных причин, в том числе и организационного характера, она до сих пор не была создана".

Аджиев: на этот раз ногайцы подошли к вопросу создания ФНКА крайне серьезно

Главы региональных объединений ногайцев учитывают опыт и ошибки, допущенные при предыдущих попытках создать федеральную автономию.  

"В течение трех лет наиболее активно этот вопрос (создания ФНКА. – Прим. "Кавказского узла") поднимает Региональная национально-культурная автономия ногайцев Ставропольского края. И вот сейчас идет подготовка к съезду. Хочу отметить, что оргкомитет по созданию ФНКА ногайцев включает одних из самых влиятельных и авторитетных ногайских политических и общественных деятелей", - пояснил председатель исполкома Дагестанской региональной общественной организации ногайского народа "Бирлик" Янгурчи Аджиев. 

"Разные структуры и общественные деятели пытались создать эту организацию. Но между организаторами каждый раз возникали  противоречия по тем или иным вопросам. Третья попытка была предпринята в 2002 году. И тогда из-за разногласий по месту проведения учредительного съезда автономии она была провалена", – рассказал Аджиев.

Он отметил, что в этот раз ногайцы подошли к вопросу создания ФНКА крайне серьезно.

"Все твердо заявили, что никакие разногласия и споры допускаться не должны. Есть общая цель – надо ее, наконец, осуществлять", - заключил Янгурчи Аджиев, добавив, что на прошедшем 13 апреля заседании оргкомитета в Ногайском районе Дагестана присутствовали ногайские общественные деятели из различных российских регионов.

Ярлыкапов: ФНКА могла бы решать общие проблемы развития культуры ногайцев

Ногайский народ, не имеющий собственного территориального образования в России, крайне нуждается в федеральном объединении, которое смогло бы сохранить уникальность культуры ногайцев, считает старший научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН, кандидат исторических наук Ахмет Ярлыкапов.

"Одна из главных проблем ногайского народа состоит в его территориальной разобщенности. Численность ногайцев в России невелика - более 100 тысяч человек. Только на территории Северного Кавказа они проживают в четырех субъектах: Дагестане, Чечне, КЧР, Ставропольском крае. Ситуация с национально-культурным развитием ногайцев усложняется тем, что у них нет своей территориально-национальной автономии, где эти проблемы могли бы решаться на государственном уровне", - констатировал историк.

"Им не позволят жить в одном территориальном образовании, как это было до 1957 года. Поэтому ногайцам сегодня действительно нужна Федеральная национально-культурная автономия. Мне не совсем понятно существование федеральных НКА народов, у которых есть свои республики,  где и так делается очень многое для развития их культуры, сохранения языка. А ногайцы в такой автономии крайне нуждаются", - подчеркнул Ярлыкапов.

Он отметил, что, по его мнению, главной причиной того, что Федеральная национально-культурная автономия ногайцев до сих пор не была создана, является отсутствие единства этого народа.

"Ногайцы проживают в нескольких субъектах, и лидеры разных групп ногайцев имеют различные подходы к решению проблем народа, порой даже просто разное их понимание. Из-за этого и возникали противоречия при решении вопроса создания ФНКА. Что касается нынешних попыток, то очень хотелось бы верить, что они увенчаются успехом", - заключил Ярлыкапов.

Фатуллаев: федеральная структура сможет ставить ногайские вопросы перед органами власти 

Создание общероссийской автономии нацменьшинства ногайцев поможет этому народу заявить о своих проблемах на федеральном уровне, считает руководитель информационно-аналитического отдела Федеральной национально-культурной автономии лезгин России в 2009-2010 годах, главный редактор дагестанской газеты "Настоящее время"  Милрад Фатуллаев. 

"Если у ногайского народа нет административно-территориальной единицы, независимого государства, то должна быть какая-то единая федеральная структура, которая  может рассматривать ногайские вопросы. Эти вопросы будут актуализированы, их проговорят. Они будут поставлены перед органами власти, общественностью. Некоторые из этих вопросов будут решаться как самостоятельно, так и при взаимодействии с властями. Все зависит от подходов к работе самих руководителей национально-культурных автономий", - сказал корреспонденту "Кавказского узла" Фатуллаев.

Федеральные национально-культурные автономии нередко затрагивают и политические вопросы, которые невозможно обойти стороной, добавил он.

В тоже время Фатуллаев отметил, что, по его мнению, федеральный закон "О национально-культурной автономии" отчасти принят российскими властями для того, чтобы показать западным странам заинтересованность РФ в этом вопросе.

"Думаю, что закон принят для того, чтобы сказать перед Советом Европы, что у нас существуют такие законы. В мире права национальных меньшинств регулирует различные международные документы, в частности "Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств" и "Хартия региональных языков и языков меньшинств". Мне кажется, когда закон принимался, Россия хотела показать, что и без ратификации этой хартии в стране предпринимаются усилия для решения вопросов нацменьшинств", - поделился Фатуллаев.

Он уточнил, что в законе не прописана обязательность финансирования деятельности ФНКА из государственного бюджета.

"Там указано, что государство может оказывать финансовую поддержку автономии. Руководители первых ФНКА, созданных в России, считали, что какими-то обращениями в государственные органы власти можно добиться финансирования. Поэтому получилась и разноплановость ФНКА. Наиболее сильными остаются ФНКА евреев, немцев, цыган, корейцев, украинцев и татар. Например, финансирование ФНКА татар осуществляется из бюджета Татарстана. Есть информация о том, что этой организации даже передан большой Купеческий дом в Москве", - пояснил Милрад Фатуллаев.

По его словам, Федеральную национально-культурную автономию могут создать две региональные НКА. "Сначала они выступают с инициативой создания ФНКА, проводят собрание, принимают соответствующую резолюцию. Затем предоставляют в Минюст соответствующие документы. Вся процедура прописана в законах "О национально-культурной автономии" и "Об общественных объединениях", - заключил Фатуллаев.

Как писал "Кавказский узел", в июне 2011 года жители Ногайского района Дагестана провели съезд ногайцев России, где высказались за объединение народа, предложили власти создать комиссию для обсуждения вопроса о самоопределении ногайского народа в рамках одной административно-территориальной единицы, а также требовали озвучить подробную информацию о строительстве сахарного завода и использовании земель в Ногайском районе.

В преддверии съезда ряд представителей власти выступили против его проведения, а руководство района пыталось сорвать мероприятие, блокируя подходы к месту его проведения тяжелой техникой и силами сотрудников правоохранительных органов.

4 апреля 2012 года в поселке Эркен-Шахар Ногайского района Карачаево-Черкесии прошло первое заседание оргкомитета по подготовке к учредительному съезду Федеральной национально-культурной автономии (ФНКА) ногайцев России.

13 апреля в селе Терекли-Мектеб Ногайского района Республики Дагестан прошло второе заседание оргкомитета.

21 апреля состоится заключительное заседание членов организационного комитета по подготовке к съезду.